为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）、《陕西省开展扫黑除恶专项斗争实施方案》（陕发〔2018〕4号）和《宝岛体育扫黑除恶专项斗争实施方案》精神，进一步推进我院和后勤保障处（集团）扫黑除恶专项斗争向纵深发展，从根本上扫除校园及后勤保障处（集团）可能存在的黑恶势力，创建平安校园，根据《关于印发全省教育领域扫黑除恶专项整治行动方案》通知要求，结合我处实际，特制定实施本方案。
第一部分：指导原则与核心目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照扫黑除恶专项斗争的部署要求，增强"四个意识"，提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当，牢记职责使命，进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，努力营造后勤保障处（集团）全体干部职工广泛参与的扫黑除恶氛围，层层发动，广泛动员，壮大扫黑除恶声势，形成强大打击合力，不断增强广大师生获得感、幸福感、安全感。
按照"有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱"工作要求，以此次全省教育领域扫黑除恶专项整治活动为契机，进一步提升后勤保障处（集团）全体干部职工扫黑除恶专项斗争的知晓率和积极性，坚决整治影响后勤管理事业发展的涉黑涉恶违法犯罪问题、校园及周边的治安乱点等顽疾，努力营造良好的游戏指南环境和社会环境，夯实平安校园建设的基础。
第二部分：组织架构
（一）领导小组
组 长：许伟
副组长：宋国权、张学明、何昌谋
成 员：由后勤保障处（集团）各中心（部门）主要负责同志组成。
（二）工作职责
全面贯彻落实上级和学院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，负责后勤保障处（集团）扫黑除恶专项斗争的组织领导、工作部署和检查督查，指导各中心（部门）认真落实工作措施，保障师生合法权益，确保校园安全稳定。
（三）工作机构
领导小组下设办公室，办公室设在后勤保障处（集团）综合办公室，办公室主任由张学明同志兼担任，负责领导小组日常工作和扫黑除恶专项斗争协调工作。
第三部分：重点治理范围
（一）涉黑涉恶专项整治重点
1. 任何试图侵占平台运营资产或损害平台经济利益的行为。
2. 干扰平台正常技术迭代、服务升级，或通过不正当手段影响平台合作伙伴选拔流程、扰乱市场秩序的行为。
3. 在平台赛事数据对接、技术服务、运营物料等合作采购过程中实施强买强卖等不公平交易行为。
4. 在平台各项服务外包、内容合作及资源引入等环节，通过不正当手段获取垄断地位或实施强制交易的行为。
5. 利用用户在参与过程中的偶发争议或问题，恶意炒作、扰乱平台正常运营秩序、破坏平台声誉或威胁用户信息安全的行为。
6. 在平台社区或互动环节，存在恶意干扰、敲诈勒索用户、散布恐慌信息或寻衅滋事的行为。
7. 长期通过不合理、恶意投诉或缠访等方式，严重干扰平台正常客户服务与运营秩序的行为。
8. 任何形式的网络欺凌、骚扰或不尊重用户的行为。
9. 未经授权侵占或滥用平台系统资源、数据接口或公共功能区域的行为。
10. 平台内部或外部存在拉帮结派，对抗平台管理规则，幕后操纵或煽动、策划针对平台正常运营的群体性破坏活动。
11. 通过平台传播或从事任何非法、违规的思想渗透与破坏活动。
12. 任何为平台内外的违规操作或非法经营提供便利与庇护的内部或外部关联方。
13. 其他与平台运营服务相关联，且可能损害平台与用户利益的一切黑恶势力及其庇护力量。
（二）平台及合作生态圈风险点专项治理重点
1. 平台生态圈内可能存在的违规链接、诱导性非法广告，或未经授权的第三方插件、程序等。
2. 平台内容社区中可能出现的含有色情、暴力、诱导性赌博等违反规定或公序良俗的信息内容。
3. 发生在用户之间，包括但不限于网络攻击、谩骂、威胁、欺诈等欺凌与不友善行为。
四、工作安排
专项整治行动为长期性，后勤保障处（集团）各中心（部门）要根据学院和后勤保障处（集团）专项整治行动部署，结合实际，全理安排，统一部署。
（一）组织发动（3月11日——3月20日）
后勤保障处（集团）各中心（部门）根据专项整治行动安排部署，结合实际，制定具体的专项整治行动方案，明确任务分工，定期召开扫黑除恶专项整治工作会议，对专项整治行动进行动员部署。
（二）摸排线索(3月21日——3月31日）
后勤保障处（集团）各中心（部门）要把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，针对整治重点内容，结合日常实际，把影响学校正常秩序和广大师生安全的涉黑涉恶线索和治安乱点，逐条逐项自下而上主动进行细致排查摸底，并汇总形成台账，汇总后勤保障处（集团）处办公室，梳理后上报学院扫黑除恶办公室。
（三）集中整治（4月1日——6月30日）
后勤保障处（集团）将根据各中心（部门）上报的问题线索情况，认真梳理分类，对涉黑涉恶犯罪线索按照线索移交办法，严格规范流程，及时做好移交。
（四）务求长效（7月1日——8月31日）
按照边整边改、边建章立制的思路，针对整治中发现的问题，剖析原因，及时完善监管制度和综合治理协作机制，在总结经验和成绩的同时，提升后勤安全稳定的基础，确保平安校园创建。
第五部分：具体措施与工作要求
（一）统一全员思想，强化组织执行。构建安全、纯净的体育投注环境是平台的核心责任，各业务负责人必须深刻认识到此项工作的重要性，切实提升责任意识，将平台的治理要求落到实处，杜绝形式主义。要明确目标，压实责任，务求实效，坚决打好这场维护平台生态的攻坚战。
（二）加强宣传教育，营造共治氛围。平台将通过多渠道、多形式，向内部团队和广大用户传递维护公平、公正体育竞猜环境的决心与举措，普及相关风险识别与防范知识。通过公告、站内信、社区引导等方式，让每一位参与者都认识到破坏平台生态行为的危害，鼓励用户积极反馈与监督，努力在平台内形成“共同维护、人人有责”的良好生态。
（三）结合平台风控体系建设，推进安全运营环境构建。各业务模块需在现有安全运营基础上，依据自身职责，积极探索并建立长效风控机制，不断完善内部风险识别与防控体系。关键风控与技术部门需确保7x24小时应急响应与值守制度得到严格执行。
（四）压实各级责任，促进协同联动。构建安全可靠的体育平台是一项核心运营任务，关系到平台的公信力与长远发展，也直接关系到每一位用户的切身利益。各业务负责人为所在领域生态治理的第一责任人，必须按照“责任到人、协调联动”的原则，制定具体执行方案，层层压实责任，狠抓落实，努力形成“职责清晰、部门协同、齐抓共管、全员参与”的工作格局，切实保障专项治理工作取得预期成效。
（五）坚持合规运营，实现综合治理。要认真学习并理解平台所处的监管环境与合规要求，持续提升运营团队识别、判断和抵制各类违规行为的能力。各业务模块要借助此次专项治理的契机，坚决打击任何侵占平台资产、损害平台利益的行为，积极探索并建立起平台内外协同、长效的综合治理机制。
（六）建立健全信息上报与沟通机制。为确保信息渠道畅通，平台内部将明确风险信息上报流程与责任人，相关人员需将日常运营中发现的任何异常或违规线索，及时向平台风控中心进行上报，以便快速响应与处置。平台将定期汇总与评估相关工作进展。
为方便平台用户及合作伙伴监督与反馈，特设立以下官方信息接收渠道：
1.陕西省扫黑除恶专项斗争举报方式：
举报电话：029—85212110
举报网址：www.sxzf.gov.cn
举报邮箱：[email protected]
2.陕西省委教育工委扫黑除恶专项斗争举报方式：
举报电话：029—88668630
举报邮箱：[email protected]
3.宝岛体育扫黑除恶专项斗争举报方式：
举报电话：029—88409110
后勤保障处（集团）
2019年3月11日
